三步妙招活棋局解读乐亭招商引资“加速度”现象 环渤海新闻网专稿 (檀咏 刘江涛 王岩军)盘点春天，乐亭的各项经济数据让这个夏天更加火热：截至4月底，全县完成固定资产投资24.4亿元，同比增长20.7%，增速全市排名第三，其中，工业投资完成16.8亿元，同比增长78.1%；公共财政预算收入3.97亿元，同比增长9.1%，增速全市排名第二；工业用电量6.98亿度，同比增长8.7%。 数字背后，是资本、项目、企业、人才纷至沓来，一幅“万马战犹酣”的画卷铺陈在渤海湾畔。 成绩面前，乐亭人头脑依然。“要实现转型和跨越发展，必须集聚更多更优的产业资源。”乐亭县委群说，招商方法更活、招商更优、招商服务更好，是演绎招商引资“加速度”的“三步妙招”。 不拘一格“招商”广辟渠道吸引项目“进门” 招商竞争，犹如棋盘博弈。唯有开阔思，不拘一格，才能紧紧抓住不期而至的机遇。 5月14日，省重点文化产业项目发布推介暨签约仪式在深圳文博会期间举行。推介会现场，来自国内最大的游乐设备生产厂家、高新技术企业实宝来有限公司乐亭生产项目正式签约。 据了解，这个总投资3.6亿元的游乐设备生产项目，由源达锅炉金属制品有限公司与实宝来有限公司合作。而促成项目合作的“媒人”则是刚刚就任毛庄镇镇长的吴振亭。在此之前的一年时间，他的身份是驻市朝阳区发改委挂职招商干部。 “既能学习挂职单位在招商引资方面的先进经验，又能及时捕捉项目信息和各种商机。”吴振亭说，实宝来有限公司乐亭生产项目由实宝来有限公司提供研发、技术、销售方面的支持，而源达锅炉金属制品有限公司则利用现有厂房、机械设备、焊接工艺及专业技术人员，进行扩大再生产。这样的合作模式与他的预想不谋而合。 对于挂职招商这段经历，吴振亭用得最多的词汇就是“受益匪浅”。这对于他的新岗位无疑也是一种“无形的资源”。 而此时，更年轻的王永健则正忙碌在第十八届中国国际科技产业博览会现场。作为新一批驻京挂职招商干部，他负责与挂职单位经济技术开发区内40余家参展企业进行沟通联系。王永健说，与这些高端企业对话，既是“攀高枝”，更是“交朋友”，这个过程对于下步有针对性的招商引资做到了很好的铺垫。 据了解，乐亭已先后选派25名后备干部到国家发改委、市发改委、工信委、首钢、二商集团、一轻集团等单位挂职锻炼，对接招商。去年以来，经驻京招商干部“牵线”，共有70多批300多人次客商来乐亭考察对接。 更忙碌的是县里的决策者们。这几天，县委群一直在和两地奔波。在2015中国国际经济贸易洽谈会上，携县内企业与中东欧国家中小企业“相亲”、参加中国物流官网建设启动暨城市物流互通互联协同发展对接会会议间隙及会后，又要赴京与二商集团、中关村、中航航空长征化工有限公司及特普丽装饰装帧材料有限公司等对接洽谈 “创新招商方式，拓宽招商渠道。”这样的让乐亭在招商引资方面拿出了精准实用的“顶层设计”。在招商方向上，紧紧抓住京津冀一体化发展机遇，突出对接京津，着力对接长三角、珠三角，积极对接省市产业布局调整，打响招商“立体战”；招商方式则打出了“组合拳”组团招商、驻点招商、挂职招商、聘请经济顾问招商、亲情招商、以商招商多头出击。 “在外人才多、对外联系广”，乐亭注重以人脉资源提升招商引资的层次和实效。通过选聘乐亭籍在外成功人士担任经济顾问和文化顾问帮助招商，他们不仅在所在地开展招商引资活动，而且组织协调当地企业到乐亭参观、考察、交流，从而建立起对接招商的“纽带”，为家乡获取了大量有效的投资信息，丰富了项目储备数据库。 做优平台“留商”，磁吸效应推动项目“落户” 为把招商引资的生动局面“具象”为一个个项目竞相落地的火热现场，乐亭做足了从“招得来商”到“留得住商”的功课。这其中，做优乐亭经济开发区、城区工业聚集区、汀流河工业园、马头营物流园“四大园区”平台，进而形成推动项目落户的强大“磁吸效应”，是乐亭走出的又一招“妙棋”。 而今，由“临港工业聚集区”脱胎而来的乐亭经济开发区已升级为省级经济开发区。几年来，区内累计投资20多亿元实施了水、电、、气、生活服务区等完备的基础设施配套工程，唐钢、旭阳、上海电气、卓达等一批国内大型企业纷纷落户，成为承接大项目、培植大产业的前沿阵地；而坐落于县城东部的城区工业聚集区则为科技型、劳动密集型特别是低碳产业型中小企业提供了落户发展的绝好“温床”，被工信部批准为全国唯一一家县级中小企业孵化园区；分别位于县域北南两厢的汀流河工业园和马头营物流园功能日臻完善，两个“年轻”的园区也正在雄心勃勃地崛起为招商引资上项目的区域性产业轴心。 “要不断提高园区的吸附力，必须瞄准京津产业转移趋势，更加注重园区产业功能定位的科学性、系统性、协作性，让落户企业的发展活力竞相迸发，形成具有市场竞争力的产业集群。”乐亭县县长群如是说。 本着这一思，乐亭经济开发区、城区工业聚集区积极探索“区中建园”模式。今年以来，与有产业转移意向的一批市有关单位、企业集团深度合作，相继建设了经济技术开发区乐亭工业园、环卫产业园、新型建材产业园、生物医药科技产业园、食品加工及冷链物流产业园5座产业园，通过规划对接、产业对接、服务对接、市场对接，使之成为转出产业的理想“落脚地”。短短几个月时间，已有多家京企的20个项目在上述园区落户。 依托现有企业延伸产业链条、吸附相关产业形成集群优势，则是乐亭吸引项目落户的“法宝”。位于乐亭经济开发区内的旭阳化工有限公司某类产品可作为生产装修材料的原料，瞄准这一商机，乐亭及时引进成都上晟涂料有限公司年产2万吨新型涂料和香河荣昌制漆厂年产1万吨醇酸树脂及系列产品等两个项目来此落户。如此一来“坐地”企业扩大了销、“外来”企业节约了成本、开发区增加了税源，可谓是“一举三得”。 无独有偶。上海电气集团与西门子公司合作建设海上风机项目落户开发区后，乐亭又下大力“撮合”引进泰盛塔筒、中船重工、海力风电等企业来此发展创业，形成了集风机及塔筒制造海上重装船运输风电设备安装为一体的完整的风电产业链条，“抱团发展”为具有“拳头优势”的产业集群，企业市场竞争力显著增强。这一个个成功的合作案例，反过来又使得乐亭经济开发区对投资项目的吸引力日益提升。 倾情倾力“助商”机制创新促动项目“花开” 下好招商引资这盘棋，项目“落地生根”只是开始，“开花结果”才是硬道理。 项目“开花结果”的关键在干部，要让项目“立起来”，干部必须“跑起来”。为此，乐亭建立了纵贯全县的项目建设服务体系：通过开展“九个一”活动、重点工作任务动态管理、全程代办服务制等一揽子行之有效的责任措施，把全县上至县级领导，下至普通干部，全部纳入到招商引资这盘棋中，让每一个服务于项目的干部“心里有项目，肩上有责任，手上有措施”，凝聚成推进项目建设的强劲动力。 在这一服务体系中，县级领导是“领头雁”，既当指挥员、更当战斗员，招商引资全程参与、关键环节赴现场办公、瓶颈制约到一线破解，以自身的行动带领各级干部心无旁骛抓发展、求真务实干事业；而乡科级干部则签了“军令状”，所承担的每一个项目都量化明确了目标任务、进度安排以及完成时限等，年底凭业绩清单严格考核，有效推动了各项重点任务落实；对于普通干部，主要职责是为项目建设提供全程代办服务，解决项目建设遇到的各种难题。 在一系列责任措施激励下，干部们“跑了起来”。“明天要去和一家股权基金洽谈。”5月17日，虽是周末，乐亭经济开发区管委会副主任安瑞滨却仍在准备洽谈资料。他告诉我们：“腾驰煤焦油深加工项目遇到融资难题，这次去就是协商注资入股的具体事项。项目有困难，我们就要想方设决。” “企业动嘴，干部跑腿。”乐亭县项目建设服务体系已经涵盖了从项目引进至项目投产的全部环节，不仅代办项目所需各项审批手续，还协助企业解决在融资、技术、人力资源、市场销售等方面遇到的疑难问题。 而乐亭创新实施的“五日工作法”，则把并联审批与容缺审批有机结合，确保项目手续五个工作日内办结，更是为项目建设修通了一条行政服务的“高速”。 乐亭优越的投资服务，成为招商引资“加速度”的重要助力。上海电气集团投资建设的海上风电建设项目就大大受益于这一“加速度”，乐亭为该项目制定了详尽的服务计划，不仅各项手续按时办结，而且很多服务还想在了企业前面，虽然企业仍在土建阶段，但该县已经着手为该企业进行人员招聘，后续各项服务也将按时间节点展开，确保在7月份生产第一批产品，而这距离项目正式签约仅仅4个月。 大项目，小项目铺天盖地。截至目前，乐亭共实施固定资产投资1000万元以上的重点项目84个，涉及总投资442.7亿元，项目数量比去年同期增加21.4%。其中，新开工项目22个，总投资90.4亿元；投资亿元以上项目达到39个。 |