凤凰网专访平山县委李旭阳“赶考”打赢新时代脱贫攻坚硬仗【阅读提示】平山是全国著名的老区、国家扶贫开发工作重点县。近年来特别是 平山是全国著名的老区、国家扶贫开发工作重点县。近年来特别是党的以来，平山县委、县始终把脱贫攻坚作为首要任务和头号民生工程，以习新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记习总“谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”的谆谆，大力“赶考”，在中央和省、市的大力帮助支持下，全面打响精准扶贫、精准脱贫攻坚战，顺利通过市级核查验收，探索出一条老区脱贫致富的新子。凤凰网专访平山县委李旭阳，结合“3.23赶考日”主题教育活动，解读新时代“赶考”，平山脱贫致富的发展之。 1949年3月23日，率领中央机关和解放军总部从西柏坡出发，“进京赶考”，从此，掀开了中国历史的新篇章。 2018年3月，全国的胜利召开吹响了奋进新征程的号角，老区平山县，迎着的春风，以高度责任感和历史感，不忘初心，艰苦奋斗，打赢新时代脱贫攻坚这场硬仗！ 地处西部的平山县，素有“八山一水一分田”之称，是集老区、山区、库区、贫困区“四区合一”的特殊县份。平山的特殊之处离不开老区人民的红色优良传统，平山县委李旭阳在介绍平山基本情况时强调到，战争年代，当时仅有25万人的平山县有5万多人参军参战，1万多人为国捐躯；1958年，修建岗南和黄壁庄两座水库，平山县13万亩良田被淹，10万人搬上高岗旱岭重建家园；1996年，特大袭击华北，为保京津、油田、铁和下游群众安危，岗、黄水库超限蓄水，洪水淹没了平山人民家园，10万群众返贫就在当下，平山人民依然在为省会饮用水源地、建设省会西部生态涵养支撑区默默地做着奉献和。 查阅平山县的人口数据不难发现，平山扶贫脱贫的任务艰巨而意义重大。平山县辖23个乡镇、717个行政村，总人口50.4万。截止2015年底，全县建档立卡贫困人口4.01万，贫困村有260个，涉及21个乡镇。红色土地造就了英勇奋进、朴实的老区人民，他们的幸福不能被落下，“让老区人民过上更加美好的生活，既是先辈的深切愿望，也是老区人民的热切，更是平山县委、县对这片红色土地的庄严承诺。”本着以人为本的初心，红色土地继续发扬红色优良传统，李旭阳代表平山县3.5万名员立下军令状。 尽管扶贫脱贫任务如此艰巨，平山在扶贫攻坚的实践道上取得了令人骄傲的成绩。在2014年-2017年这四年的时间里，平山县剩余贫困人口1849户3606人，贫困发生率降至0.84%。就在2018年3月，对照《省贫困退出工作实施细则》，经过市级验收初审、县级自评核查，平山县贫困退出7项指标均达到国家贫困退出标准，实现了“两不愁、障”的目标。 “平山经验”更是值得学习和推广。李旭阳分析到，平山县首先建立一套科学有序的指挥作战体系。通过组建作战指挥部，在扶贫开发工作领导小组“双组长”制基础上，平山县成立了县委任、县长任指挥长，有关县级领导任副指挥长的脱贫攻坚会战指挥部，统筹协调、整体推动。 一是打好基础设施硬仗。近年来，平山县委、县累计投入资金5.8亿元，对农村水电等硬件设施进行全面提升，进一步改善交通条件，完善公共设施，建设美丽乡村，真正落实民生小事，保障贫困人口的基本生活水平提高。 二是打好产业发展硬仗。把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向和解决贫困问题的根本途径，整合资源、资产、资金，探索创新了“三个全覆盖”“四种新模式”的产业扶贫格局。通过产业项目全覆盖，合作组织全覆盖，金融服务全覆盖，平山县打通生产与经营渠道，积极对接项目，完善资金链条，全方位实现现代化扶贫管理方式。 在产业方面，平山重点开发四种扶贫模式。一是“农业园区+扶贫”。目前，全县共建成规模化农业园区43家，扶贫龙头企业50家，特别是平山县泓润生态园建成北方最大的热带水果，获“全国四星级休闲农业园”称号，带动周边5个乡镇4788名贫困人口稳定增收。二是“乡村旅游+扶贫”。以重点景区为依托，鼓励周边贫困群众到景区打工或发展经营项目，放大辐射带动效应。目前，平山县4以上景区在全省县级数量最多。通过发展旅游专业村，培育农家乐，平山县带动2753人稳定增收，人均年增收1100元左右。以红崖谷景区为例，投资2亿元的太行特色古镇探索了新扶贫模式，优先安排贫困户入驻经营，免房租、免水电费，贫困户在获得“三金”的同时，还增加了经营性收入，成为平山旅游带动扶贫的新亮点。三是“林果产业+扶贫”。发挥山场、生态、区位、资源等优势，鼓励贫困村发展以核桃、苹果、花椒为主的林果产业，培育了恶石苹果、太行绵核桃、中华寿桃等优势品牌，全县覆盖7468户18320名贫困人口。四是“光伏产业+扶贫”。以国家光伏扶贫试点县为契机，平山县利用荒坡山场、闲置空地和屋顶，广泛布局光伏产业，共覆盖21个乡镇、73个村、6354名贫困人口，户均增收3000元。 三是打好政策保障硬仗。加大教育保障力度，覆盖贫困家庭所有受教育儿童和青少年。落实医疗保障政策，探索了“3+X”健康服务扶贫体系。去年全省健康扶贫工作现场推进会在平山召开，推广了平山县健康扶贫的经验做法。保障住房安全和饮水安全。建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险、养老保险参保率均达到100%。积极开展就业帮扶，对有劳动能力并具有就业意愿的贫困群众实施“点菜式”免费培训，年劳务输出8000多人次。 四是打好后续发展硬仗。习总指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“脱贫摘帽”不是最终目的，让老区人民过上更加美好生活才是我们的不懈追求。李旭阳明确地提出，“我们要聚焦全面小康，巩固脱贫成效，建立长效机制，从胜利另一个胜利，让老区群众享受更多福祉。” 完善精准防贫机制。对已脱贫人口和基本达到脱贫条件的人口，享受的教育、就业、医疗、产业等政策保持不变，特别是对贫困临界线内的进行季度观测、重点帮扶，确保持续增收不返贫。同时，设立防贫保险基金，重点针对脱贫户、边缘化人群，办理脱贫保险，保障脱贫质量。 强化后续发展扶持机制。在动态管理、旅游带动等方面持续发力，特别是以承办市第三届旅发大会为契机，加快发展全域旅游，投资200多亿元，谋划实施景区打造、设施配套、网提升、优化等四大类工程，在推动旅游产业提档升级的同时，为广大群众特别是贫困群众提供更多的就业机会和增收渠道。 实施乡村振兴战略。深化农村集体产权制度，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育壮大以城子沟为代表的“三区共建、三生合一”的融合发展模式，以南文都为代表的“主导、村企合作”的互助发展模式，促进农业一二三产融合发展，进一步拓宽群众增收渠道。 经过全县上下的共同努力，老区平山的发展又一次站在了新起点、迈入了新阶段，脱贫攻坚的成效显著，经济社会文化得到翻天覆地的改变。平山全县县域经济发展结构更优、动力更强，为全面高质量发展奠定了基础。农业农村发展颜值更高、气质更佳，为全面建成小康社会补齐了最大短板。乡风文明发展进程更快、层次更高，为全面推进乡村振兴凝聚了强大合力，李旭阳总结说。 作为国家级贫困县，平山县在2020年前实现脱贫是当地的主要任务。在精准扶贫的推进中，平山还须把握好三个方面，李旭阳进一步指出，平山县要统筹考虑相对薄弱的非贫困村，在政策、资金上给予倾斜。同时档案资料还须规范完善。档案资料是脱贫成效的直接体现，也是检验各级帮扶责任落实的重要方面。所以在顶层设计层面，平山需要完善信息录入系统，做到动态管理、及时更新。还有就是干部群众政策知晓度低。由于个别基层干部和贫困群众文化水平低，导致对一些扶贫政策缺乏深度和广度的理解。需要加强对各级干部和贫困群众的政策培训，通过喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强扶贫政策宣传解读，切实提高政策知晓度。 结合新时代的脱贫攻坚任务，李旭阳提醒广大干部要不忘“赶考”：脱贫攻坚是一场，必须发挥党的优势、组织优势和群众工作优势，筑牢基层党建基础，凝聚攻坚合力，以党建促脱贫，不忘初心铸党魂。 西柏坡是全党全国人民的，这里孕育的红色基因和文化，培养造就了平山干部忠诚担当、坚毅顽强、英勇善战的可贵品质。在脱贫攻坚这场新时代“战役”中，平山干部大力优良的传统，深入开展“不忘初心、牢记”专题教育，借助3.23赶考日、建党日、国庆节等重要节日，重温红色历史，传承，坚想，让党的旗帜在平山大地高高飘扬；以学习宣传贯彻习总系列重要讲话为主线，深入开展“三带三情”下访解难专项行动，引导干部增强“四个意识”，提振状态，鼓足干劲斗志，自觉在脱贫攻坚中担当负责、主动作为。 “五查一问”促落实。推行“村村互查、乡镇自查、乡镇互查、包乡督查、评估检查、问责开”督导机制，建立反向激励负面清单，倒逼责任落实、政策落实、工作落实。 “检察扶贫”防。在全省首创了“检察扶贫网络平台”，实现了对涉农扶贫资金的全面、全程、实时、同步监督，有效保障了资金安全、高效、精准使用。这一典型做法先后在《》《检察日报》等中央省市刊登，并推广至全市和各贫困县。 宣传造氛围。创新宣传方式，编制发放了健康、教育、金融、就业等系列扶贫政策“明白纸”，将农户情况“明白卡”和帮扶“连心卡”全部上墙，制作了宣传挂历，精心编绘了“扶贫面对面、干群心连心”脱贫攻坚顺口溜漫画册，通过脍炙人口、喜闻乐见的形式，让群众熟悉扶贫政策，激发内生动力。 李旭阳总结了平山县在扶贫脱贫实践中党建作风建设的亮点和经验，也强有力地表示平山县立志摘掉贫困帽，率先在全省脱贫出列的决心和意志：“2018年是、毛进驻西柏坡70周年，是习总到西柏坡考察5周年。平山县将以此次验收检查为新的标准、新的起点，盯紧盯死脱贫摘帽的总目标和总任务，全力做好巩固提升，加快后续发展，实现脱真贫、真脱贫，不让一名脱贫人口掉队，以优异成绩向献礼、向总汇报，如期兑现对老区人民群众的庄严承诺！”
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