帮助移民搬家 送生活物资慰问移民 与移民群众交心谈心 走访挂钩移民群众 云南网讯（记者 徐弘毅 通讯员 李杰）昭通“一肩挑两站”，规模空前，压力空前，电站建设带来的人、财、物大流动，给社会治安稳定带来了前所未有的冲击和挑战，昭通这支乌蒙铁军在数以万计的服务大军中，始终“移民稳则全局稳、移民安则全市安”的指导思想，牢固树立“亲情移民促搬迁、和谐移民促发展”的，在各级党委、的坚强领导下，视如生命，视责任如泰山，以脊梁之姿、基石之势，用血肉铸功勋，用换真情，在没有硝烟的战场上，谱写了一曲曲亲民、不渝的时代壮歌！为电站如期下闸蓄水、群众安居乐业作出了积极贡献！ 用心动情解契而不舍促搬迁 昭通经济社会发展滞后，群众思想观念较为传统，库区贫困程度深，留守妇女儿童多，故土情结十分浓厚，加之受搬迁方式、补偿补助、实物指标调查等诸多因素影响，“两站”建设一度面临群众“不愿搬、搬不出”的局面。 搬迁安置首战成功与否事关库区后续10余万移民的搬迁成败，昭通全警动员，发动深入群众家中，与搬迁安置群众交朋友、结对子、攀亲戚、拉家常，把工作地点搬至群众家中，把工作时间调与群众同步。清晨踩着露珠上，夜晚踏着月色而归，但冷脸常看，冷语常听，群众或闭门不理，或避而不见。 部分群众因家境贫寒，搬迁后无法购房、无法生活，想搬迁而又无法搬迁、盼新居而又无钱购买。机关在深入走访中获取该信息后，心急如焚、主动作为，一边积极做好群众的工作，一边提出对策报告党委、，并全面参与相关政策的修订完善，最终促成党委、出台了《移民建房困难户补助办法》、《搬迁安置移民户低结构房屋重置困难补助暂行办法》，让上百户近千名群众感受到了党委、的深切关怀和机关的良苦用心，心怀高高兴兴地搬入了新居。 十年间，昭通累计走访移民群众50余万人次，帮助1200余户群众搬运物资，为困难群体争取出台惠民政策近30个，确保了“两站”施工区及库区10余万移民全部按时限要求安全有序搬迁。 忍辱负重护建设遇挫弥坚促和谐 电站建设一方，但电站建设涉及的拆迁、搬迁安置、企业用工、施工作业事关群众切身利益，并在短期内从根本上改变群众沿袭数辈的传统生产生活方式，滋生和诱发各类矛盾纠纷在所难免。面对空前的矛盾纠纷排查化解压力，昭通没有畏难、没有，啃硬骨、打硬仗，第一时间排查，第一时间发现，第一时间化解，最大限度避免了矛盾的升级和扩大，为电站建设和搬迁安置消除了阻力，营造了良好。 十年来，昭通共排查化解各类矛盾纠纷16万余起，妥善化解处置集体、聚众阻工等各类群体性苗头事件 628起，为民工及材料供应商讨回被欠款项9637.1万元，没有发生严重影响工程建设或搬迁安置的重大突发事件。 夙夜为公解民难贴心服务化民忧 十年电站建设，无数，无数事迹感人肺腑。有“拼命三郎”姜大勇，带着术后钢针冲在一线，推迟了一年有余才到医院取出，钢针已嵌入新生的肌肉里；年近六旬的永善县原纪委李正奎，在走访群众中中暑倒地，挣扎着喝下一瓶群众送来的霍香正气水，顾不上休息，又继续战斗；刚做过声带手术的绥江县巡特警大队员周光平，仍强忍喉咙的疼痛，用沙哑的声音给移民群众一字一句宣讲移民搬迁政策，白天打针输液，晚上带领队员们守候，巡逻……。 十年间，昭通累计送证上门4.15万次，协调相关部门投入678万元解决困难移民就医、入学和生活问题。由于长年累月疲劳作战或带病坚守，身体严重透支，有33名因公、50名因病死亡、265名因公负伤、，2000余名长期带病工作。 侠骨柔情显大爱铁血铸警魂 十年电站建设，昭通市党委思考在一线、决策在一线、工作在一线，站在服务全市经济社会发展和提升机关驾驭复杂社会治安局势能力的高度，跳出谋划，提出“围绕一个中心，抓住两个重点”，即：以服务全市经济社会跨越式发展，特别是巨型电站建设为中心；以创新警务机制和壮大夯实队伍为重点的发展思，超前谋划、大胆创新，实施一系列强基固本、务实为民措施，逆境勇进、遇挫弥坚，队伍正规化程度不断提高，基层基础不断夯实，警务机制在探索实践中趋于成熟，昭通傲霜斗雪、屹立前行…… 十年间，创新实施“1.333.5.1”警务系统建设，实行市、县区平行化、联动作战工作机制，彻底扭转市机关化倾向，有限的警力和装备等警务资源实现了集约化管理和效益的最大化。开展“四站建设”（信息、情报收集站，社会、服务站，打击、防范工作站，群众工作组织、发动站），深入推进社区和农村警务室建设，着力提高刑侦、治安、巡防、特警等警种专业化水平，克难攻坚能力急速提高。加强应急处置、救援机制建设。建立社会稳定预警工作机制，由市牵头，建立永善、水富、绥江、巧家、昭阳、鲁甸等6县区一体的“两站”建设维稳工作机制和金沙江流域警务联动作战机制。先后出台执行《昭通市机关服务富民强市跨越发展十项承诺》、《昭通市机关服务经济社会发展十条举措》，努力提高服务质量、提升服务水平。与电站建设同步，市、县区成立服务电站建设领导机构，积极争取，2004年4月成立溪洛渡右岸，2005年9月设向家坝，点对点服务电站建设。 十年间，面对日益严峻复杂的社会治安形势，昭通市党委坚毅果敢、积极应对，制定《昭通市机关刑事案件如实立案工作》，推行市、县区警务平行化、联动作战机制，构建城乡一体化防控网络，经常性开展区域性突出治安问题整治，全市破获各类刑事案起，查处治安案件15万余起，抓获违法犯罪嫌疑人3.1万名，追缴赃款赃物折合人民币1000万余元，为群众和建设方经济损失600余万元，有力了辖区社会治安稳定。 十年间，创新推行承载目标管理考核办法，着力打造“活力警队”、“纪律警队”、“责任警队”、“魅力警队”的“四型警队”，建立 “阳光型”用人机制，开展“啄木鸟”行动，实现了从“浅层激励”到“深层激发”的转变，队伍凝聚力、执行力明显提高，“勇担责任、敢于承担、忠于”意志的养成和正能量摄取能力明显提升，群众对队伍和工作的满意度由2003年的59.35%上升至2012年79.68%，队伍受表彰的先进集体和个人数量逐年增多、层次不断提高，仅2012年全市机关就有725个集体、2437名个人受到表彰，二级英模、一等功臣达9名。10年间，全市干部职工从2003年的3175名，增加至2012年底的4367名；力争市出台机关招聘文职人员实施意见，市局和县区按照警力与协警（文职人员）3:2、1:2的比例招聘协警（文职人员），协警人员从2003年的几百名上升为目前的4100余名。开门评警和自查自省相结合，主动向代表、委员“要”，深入人民群众“访”，建立平台向一线“求”，通过各种渠道获各类意见1147条，采纳实施317条。 四千多个日日夜夜，宏伟崛起的世纪工程着昭通人不负重托、义无反顾、无怨无悔的艰辛历程；四千多个日日夜夜，经济腾飞的大美昭通着昭通人服务建设、服务群众、服务发展的为民之；四千多个日日夜夜，奔流不息的金沙江着昭通人披荆斩棘、敢为人先、锐意创新的豪迈征程。继往开来，昭通人仍继续战斗在维稳保安、服务群众、保障昭通富民强市跨越发展的第一线…… |